Повний текст рішення з додатками>>
ДВАНАДЦЯТА СЕСІЯ
ШОСТОГО СКЛИКАННЯ
Р І Ш Е Н Н Я
від 28 грудня 2011 року № 235
м. Кіровоград
Про обласний бюджет
на 2012 рік
На підставі статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 16, 55, 69, 73, 77, 101 Бюджетного кодексу України та відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік"
обласна рада
ВИРІШИЛА:
1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2012 рік у сумі 1861257,1 тис. грн., з них обсяг дотації вирівнювання - у сумі 417343,1 тис. грн., додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості - у сумі 25203,9 тис. грн. та субвенцій - у сумі 1062611,4 тис. грн. з Державного бюджету України.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 1799486,2 тис. грн., спеціального фонду бюджету - у сумі 61770,9 тис. грн., у тому числі бюджету розвитку - у сумі 10761,5 тис. грн., згідно з додатком 1.
2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2012 рік у сумі 1861220,1 тис. грн., у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету - у сумі 1740946,6 тис. грн. та видатків спеціального фонду бюджету - у сумі 120273,5 тис. грн. за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів та головними розпорядниками коштів згідно з додатками 2, 3.
3. Затвердити на 2012 рік:
обсяг повернення кредитів до обласного бюджету у сумі 139,8 тис. грн., у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду - у сумі 139,8 тис. грн.;
обсяг надання кредитів з обласного бюджету у сумі 176,8 тис. грн., у тому числі надання кредитів із загального фонду - у сумі 25 тис. грн. та надання кредитів із спеціального фонду - у сумі 151,8 тис. грн. згідно з додатком 4.
4. Установити профіцит загального фонду обласного бюджету у сумі 58514,6 тис. грн., напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) згідно з додатком 5.
5. Установити дефіцит спеціального фонду обласного бюджету у сумі 58514,6 тис. грн., джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду обласного бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) у сумі 58514,6 тис. грн. згідно з додатком 5.
6. Установити:
розмір оборотного залишку коштів обласного бюджету у сумі 2000 тис. грн.;
розмір резервного фонду обласного бюджету на 2012 рік у сумі 760 тис. грн.
7. Затвердити на 2012 рік обсяги міжбюджетних трансфертів згідно з додатком 6, а саме:
додаткової дотації з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів районним та міським (міст обласного значення) бюджетам - у сумі 18903 тис. грн.;
субвенцій з державного бюджету районним та міським (міст обласного значення) бюджетам на:
виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям - у сумі 722223,1 тис. грн.;
надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот - у сумі 158053,5 тис. грн.;
надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот), на компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального і на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян - у сумі 40001 тис. грн.;
надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу - у сумі 35745,9 тис. грн.;
виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам -вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" - у сумі 16921,7 тис. грн.;
фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських (міст обласного значення), районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту "Вдосконалення системи соціальної допомоги"- у сумі 0,1 тис. грн.;
здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій - у сумі 12000 тис.грн.;
будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах - у сумі 11922 тис.грн.;
субвенцій з обласного бюджету:
районним та міським (міст обласного значення) бюджетам на:
преміювання переможців щорічного обласного конкурсу "Населений пункт Кіровоградської області найкращого благоустрою" - у сумі 150 тис. грн.;
реалізацію заходів програми розвитку земельних відносин в області - у сумі 841,4 тис.грн.;
обласному бюджету Полтавської області на утримання об'єкта спільного користування - Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф.Мальцева - у сумі 850 тис. грн.;
обласному бюджету Дніпропетровської області на утримання об'єкта спільного користування - Криворізького міжобласного центру медичної генетики та пренатальної діагностики - у сумі 85 тис. грн.
8. Передати у вигляді субвенції з обласного бюджету міському бюджету м.Кіровограда кошти у сумі 417 тис. грн. для забезпечення фінансування видатків на утримання Кіровоградського міського соціального гуртожитку для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що враховані при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів з державного бюджету обласному бюджету на 2012 рік, як таких, що відповідно до статті 89 Бюджетного кодексу України мають здійснюватися з бюджету міста обласного значення.
9. Обласній державній адміністрації подати до 1 червня 2012 року на затвердження обласній раді розподіл між районними та міськими (міст обласного значення) бюджетами додаткової дотації з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів.
10. Надати обласній державній адміністрації право:
затверджувати протягом 2012 року:
внесення змін до обсягів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання державних програм соціального захисту населення у розрізі районних і міських (міст обласного значення) бюджетів, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій та допомог, з наступним затвердженням цих змін обласною радою;
за погодженням з постійними комісіями обласної ради з питань бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку і з питань промисловості, інноваційно-інвестиційного розвитку, енергоефективності, транспорту та комунікацій розподіл та перерозподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах і коштів, які будуть надходити у 2012 році до спеціального фонду обласного бюджету від збору за першу реєстрацію транспортного засобу, між районними і міськими (міст обласного значення) бюджетами, головними розпорядниками коштів обласного бюджету та об'єктами і заходами з наступним затвердженням цього розподілу обласною радою;
за погодженням з постійними комісіями обласної ради з питань бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку і соціального розвитку села, аграрної політики, харчової та переробної промисловості, раціонального використання земель розподіл і перерозподіл коштів спеціального фонду обласного бюджету, які будуть надходити у 2012 році у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, між районними і міськими (міст обласного значення) бюджетами, головними розпорядниками коштів обласного бюджету та об'єктами і заходами з наступним затвердженням цього розподілу обласною радою;
використовувати до затвердження обласною радою кошти субвенцій обласному бюджету з районних, міських (міст обласного значення) бюджетів на фінансування об'єктів, робіт і заходів за рахунок коштів цих бюджетів та на співфінансування об'єктів, робіт, заходів, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок субвенцій з державного бюджету або коштів обласного бюджету;
після прийняття відповідних нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України затверджувати:
розподіл та перерозподіл субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів та на фінансування Програм-переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування з наступним їх затвердженням обласною радою;
за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку розподіл та перерозподіл субвенцій між районними і міськими (міст обласного значення) бюджетами, головними розпорядниками коштів обласного бюджету з наступним їх затвердженням обласною радою, а саме субвенцій на:
здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій;
придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я;
придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії;
придбання медикаментів для забезпечення швидкої медичної допомоги;
придбання медичного обладнання (мамографічного, рентгенологічного та апаратів ультразвукової діагностики) вітчизняного виробництва.
11. Затвердити перелік захищених видатків загального фонду обласного бюджету на 2012 рік за їх економічною структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
поточні трансферти населенню;
поточні трансферти місцевим бюджетам;
видатки на підготовку кадрів вищими навчальними закладами І-ІІ рівнів акредитації;
забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування.
12. Затвердити на 2012 рік:
перелік природоохоронних заходів та об'єктів, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, згідно з додатком 7;
перелік об'єктів, видатки на які будуть проводитись за рахунок бюджету розвитку обласного бюджету, згідно з додатком 8.
Надати право обласній державній адміністрації за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку вносити зміни до затверджених переліків об'єктів і заходів, обсягів їх фінансування та співфінансування з подальшим затвердженням обласною радою.
13. Затвердити у складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію обласних програм згідно з додатком 9.
14. Обласній державній адміністрації забезпечити покриття тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов'язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку та у разі виникнення необхідності в процесі виконання обласного бюджету порушувати клопотання перед Міністерством фінансів України про надання середньострокової позики на умовах, визначених порядком про її отримання та погашення.
15. Делегувати обласній державній адміністрації право укладати угоди з передачі та отримання субвенцій відповідно до положень Бюджетного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
16. Надати право начальнику головного фінансового управління облдержадміністрації у 2012 році здійснювати розміщення тимчасово вільних коштів обласного бюджету на депозитах на умовах та відповідно до норм, визначених статтею 16 Бюджетного кодексу України.
17. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету під час складання та затвердження кошторисів підпорядкованих бюджетних установ забезпечити передбачення у повному обсязі потреби в асигнуваннях:
на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати;
на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.
18. Установити, що у 2012 році комунальні унітарні підприємства та їх об'єднання (підприємства, об'єднання спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області) сплачують до загального фонду обласного бюджету 7 відсотків чистого прибутку (доходу). Розрахунки частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, подаються підприємствами та їх об'єднаннями до органів державної податкової служби у строки, передбачені для подання декларації з податку на прибуток. Частина чистого прибутку (доходу) сплачується до обласного бюджету з наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2012 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств.
Кошти зараховуються на відповідні рахунки з обліку надходжень до загального фонду обласного бюджету, відкриті у головному управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, за кодом бюджетної класифікації доходів 21010300.
Рекомендувати сільським, селищним, міським та районним радам прийняти рішення про сплату частини прибутку (доходу) у 2012 році унітарними комунальними підприємствами та їх об'єднаннями.
19. Встановити, що фінансування видатків обласного бюджету для реалізації заходів програм підтримки індивідуального житлового будівництва на селі "Власний дім", розвитку середнього і малого підприємництва (у частині реалізації інвестиційних проектів суб'єктів малого підприємництва) здійснюється на умовах співфінансування з районних бюджетів і бюджетів місцевого самоврядування.
20. Рекомендувати обласній та районним державним адміністраціям, органам місцевого самоврядування та зажадати від державної податкової адміністрації в області забезпечити у 2012 році виконання затверджених місцевими радами показників податкових і неподаткових надходжень загального та спеціального фондів місцевих бюджетів області.
21. Встановити, що додатки 1-9 до цього рішення є його невід'ємною частиною і публікуються разом з даним рішенням обласної ради.
22. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку.
Голова обласної ради М.Ковальчук