26.06.2009
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та п.9.15 «Регламенту роботи Ленінської районної у місті Кіровограді ради п'ятого скликання» дозвольте прозвітувати про свою діяльність.
Згідно зі ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» голова ради одночасно очолює виконавчий комітет відповідної ради. Таким чином, моя діяльність була невідривно пов'язана як із радою, так і з її виконавчим комітетом та виконавчими органами районної ради. Окрім цього, мене як голову районної у місті ради було обрано до складу виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, з яким також пов'язаний важливий бік моєї роботи.
Що стосується діяльності як голови районної ради, то з 21 сесії Ленінської районної ради, яка відбулася 29 травня 2008 року, і дотепер, було скликано та проведено сім сесій районної ради. За цей період прийнято 45 рішень районної ради, серед яких хотілося б виокремити ухвалення Статуту територіальної громади Ленінського району міста Кіровограда (рішення районної ради від 12 лютого 2009 року № 200), також затверджено ряд Програм, прийнято низку бюджетних рішень, розглянуто інші важливі питання. Нарешті, через 35 років після свого утворення, Ленінську районну раду зареєстровано як юридичну особу,
Традиційно хотів би закликати депутатів районної ради до більш активної участі у роботі сесій районної ради та в роботі постійних комісій, членами яких вони є. Так, найбільше депутатів зареєструвалося на двадцять шостій сесії районної ради, що відбулася 12 лютого 2009 року - 38 осіб, найменше - на двадцять сьомій сесії, яка відбулась 4 березня 2009 року, - 27 депутатів. Правда, в останньому випадку частина депутатів підійшла дещо пізніше. Хочу підкреслити, що за звітний період на усіх семи сесіях районної ради був відсутній депутат В.Біланов, на шести сесіях - депутати І.Мостовий, Е.Демчук та С.Васильченко, на п'яти сесіях - депутати В.Вовченко, С.Марковський, Ю.Назаренко і А.Поліщук, на чотирьох сесіях були відсутніми депутати О.Жебелєв та В.Поярков, на трьох сесіях - депутати В.Заботкін, Г.Болгар, В.Дрига, Ю.Момот, В.Качанов, Г.Нор, О.Паніотов та депутат Т.Шульга.
Мною особисто з метою згуртування депутатів одну команду, націлену на вирішення проблем територіальної громади, запроваджено Дні депутата, де ми маємо можливість у неформальній обстановці обговорити усі проблеми територіальної громади, депутатської роботи, ближче познайомитись один із одним. Тому дивує те, що багатьма депутатами ці заходи з невідомих причин пропускаються.
За звітний період відбулося 5 засідань постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, 12 засідань комісії з питань планування, бюджету та фінансів, 5 засідань постійної комісії з питань забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, 5 засідань комісії з питань соціального захисту населення, а також 5 засідань постійної комісії з питань житлово-комунального господарства та екології.
Слід зазначити, що за звітний період відбулися деякі зміни в обсязі повноважень районної ради, які було розширено у частині здійснення заходів щодо визначення місць паркування автотранспорту на об'єктах благоустрою міста Кіровограда та організації таких паркувань.
Так, рішенням Кіровоградської міської ради п'ятого скликання від 17 лютого 2009 року №1773 «Про внесення змін до обсягів і меж повноважень, які визначаються Кіровоградською міською радою радам Кіровського та Ленінського районів м. Кіровограда та їх виконавчим органам» районній раді та її виконавчим органам визначено повноваження щодо визначення місць паркування автотранспорту та організації таких паркувань. На сьогоднішню сесію винесено ряд питань порядку денного, спрямованих на реалізацію цих повноважень. Це питання «Про згоду на зміну обсягу та меж повноважень, визначених Кіровоградською міською радою Ленінській районній у місті Кіровограді раді та її виконавчим органам», «Про Положення про паркування транспортних засобів у Ленінському районі міста Кіровограда», а також «Про внесення змін до рішення Ленінської районної у місті Кіровограді ради п'ятого скликання від 20 вересня 2006 року № 34 «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Ленінської районної у місті Кіровограді ради п'ятого скликання».
Також, порушуючи ст. 41 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кіровоградська міська рада ухвалила рішення від 10 лютого 2009 року № 1737 «Про внесення змін до обсягів і меж повноважень, які визначаються Кіровоградською міською радою радам Кіровського та Ленінського районів міста Кіровограда та їх виконавчим органам», яким зменшено повноваження районних рад у сфері житлово-комунального господарства - вилучено функції щодо організації робіт із утримання мереж зовнішнього освітлення. Прокурорами Кіровського та Ленінського районів міста Кіровограда до Кіровоградської міської ради внесені протести на зазначене рішення. На розгляді Ленінського районного суду знаходиться позов до Кіровоградської міської ради з вимогою визнання цього рішення незаконним та його скасування. Сподіватися на завершення розгляду цього питання найближчим часом немає жодних підстав.
Одним із ключових питань діяльності районної ради та її виконавчих органів є фінансове забезпечення визначених міською радою повноважень. У відповідності до ст. 68 Бюджетного Кодексу України склад доходів та видатків районів у містах визначає міська рада. Як і у всі попередні роки навіть ті невеликі повноваження, що визначені районній раді, фінансово забезпечені вкрай недостатньо. Наведу лише один приклад: районній раді визначений широкий спектр повноважень щодо благоустрою території району, у т. ч. утримання мереж зовнішнього освітлення. Так от, на ці суспільно важливі цілі у 2006 році було витрачено лише 410,2 тисяч гривень (з них 257,2 тис. грн. - на потреби утримання зовнішнього освітлення), у 2007 році вже 874,0 тис. грн. (з них на зовнішнє освітлення - 507,0 тис. грн.), у 2008 році на цілі благоустрою при річному плані 1130,2 тис. грн.. направлено 906,0 тис. грн. (80,2% плану), з яких на потреби зовнішнього освітлення разом із електроенергією використано 634,3 тисячі гривень. Проте, не дивлячись на деяке збільшення обсягу фінансування у сфері благоустрою у 2008 році порівняно із попереднім 2007 роком, визначених коштів було вкрай недостатньо для забезпечення потреб благоустрою району, визначених повноваженнями. У поточному році ситуація загалом критична: видатки на організацію робіт із благоустрою району передбачені у обсязі 481,3 тис. грн., що складає лише 53,1 % від факту попереднього року.
Аналогічна ситуація і в інших сферах діяльності, хіба що за винятком повноважень у сфері соціального захисту населення, які фінансуються за рахунок субвенцій з державного бюджету.
Що стосується бюджету Ленінського району, то за звітний період ухвалено десять рішень районної ради (з них три у поточному році) щодо затвердження та внесення змін до районного у місті бюджету. Уточнений бюджет району за видатками у 2008 році склав 34 млн. 968,4 тис. грн., на 2009 рік затверджено - 41 млн. 296,3 тис грн. (ріст складає майже 18,1 %).
Виконання загального фонду бюджету району в 2008 році за доходами - 34 млн. 047,4 тис. грн., що склало 88,8 % річного плану. (невиконання бюджету переважно пояснюється тим, що субвенції з державного бюджету надійшли в не повному обсязі, а лише у сумі 28 млн. 250,2 тис. грн.., що склало лише 89,1 % річних планових призначень). Власні надходження недовиконані на 844,2 тис грн. - 86,5 %. За чотири місяці поточного року виконання загального фонду районного бюджету по доходах склало 33,2 % (для порівняння у попередньому році за аналогічний період лише 25,0 %) від річного плану.
Що стосується розробки проекту, погодження та затвердження бюджету Ленінського району на 2009 рік, то хочу зазначити, що це перший рік, коли проект міського бюджету, а, відповідно, і та його частина, що стосується району, готувалися кулуарно, без участі представників Ленінського і Кіровського районів. Хоча у необхідні терміни неодноразово до Кіровоградської міської ради були направлені пропозиції та розрахунки потреби у коштах для районного бюджету на виконання визначених повноважень. На жаль, до наших потреб не прислухались. Так, без урахування видатків на соціальний захист населення, планові видатки на утримання органів місцевого самоврядування, УПЗСН, територіального центру соціального обслуговування одиноких непрацездатних громадян, на момент затвердження бюджету району, було забезпечено лише дещо більше ніж на половину і зменшилися у порівнянні з попереднім роком майже на мільйон гривень. Видатки на благоустрій території району, розраховані по мінімуму від потреби, забезпечено менш ніж на десяту частину від потреби.
Невеликим позитивом є лише те, що завдяки спільним зусиллям багатьох депутатів районної ради, у тому числі й мене, вдалося переконати міського голову В.Пузакова та першого заступника міського голови С.Табалова, депутатів міської ради у необхідності надання додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості районного бюджету у розмірі мільйона гривень, що дозволить проводити утримання виконавчих органів районної ради на рівні не набагато нижчому, аніж досягнутий у попередньому році, у повному обсязі забезпечити деякі соціальні видатки.
У відповідності до Закону України „Про органи самоорганізації населення" проводилась відповідна робота з квартальними комітетами Ленінського району. Як вам відомо, на території району діє 26 квартальних комітетів. За звітний період із головами квартальних комітетів проведено 12 щомісячних семінарів (з них 5 у 2009 році). Започатковано нову форму роботи - семінари з представниками громадських організацій, що мають на меті залучення коштів міжнародних грантів для забезпечення діяльності та проведення заходів квартальними комітетами.
Проведено огляд-конкурс на кращі будинки квартальних комітетів, ЖЕК, КРЕП та ЖБК Ленінського району. Визначено 86 переможців конкурсу, їм у святковій урочистій обстановці вручено грамоти, дипломи та невеличкі грошові премії. Проведено конкурс на кращий квартальний комітет району, переможцем якого став квартальний комітет № 4 (голова - Бардакова Лариса Федорівна).
Як голова виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради у відповідності до ст. 51 - 54 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" я здійснював загальне керівництво та спрямовував діяльність виконавчого комітету районної ради та її виконавчих органів.
За звітний період (з 1 травня 2008 року по 30 квітня 2009 року) відбулося 12 засідань виконавчого комітету, на яких було ухвалено 206 рішень. Всі питання розглядались з дотриманням вимог чинного законодавства та у відповідності до визначених повноважень.
За цей час до виконавчого комітету районної ради надійшло 1322 вхідних документів, з яких 492 поставлено на контроль (виконано 471 документ, залишилися на контролі - 21). Працівниками виконавчих органів підготовлено та направлено за належністю до установ, підприємств і організацій 5945 документів та листів. Забезпечено виконання документів у терміни, визначені органами державної влади і місцевого самоврядування або у резолюції міського голови чи голови районної ради.
Відповідно до ст. 54 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчому комітету підпорядковано всі виконавчі органи ради - відділи, управління та служби. У зв'язку із цим хотів би коротко зупинитись на основних аспектах їх роботи.
Відповідно до Закону України «Про державний реєстр виборців» відділ ведення Державного реєстру виборців здійснює заходи з ведення реєстру виборців Ленінського району міста Кіровограда. За звітний період сформовано первинну базу із персональними даними більш ніж 65 тисяч виборців, яку передано розпоряднику Реєстру для первинного формування бази даних.
Вже у поточному році отримано доступ до електронної бази даних Реєстру та розпочато кропітку роботу з виправлення численних помилок та некоректних записів про виборців у Реєстрі.
Перевірка та підтвердження змін щодо персональних даних виборця проводиться шляхом звернення до визначених Законом, державних установ, а також за результатами звернень виборців до Відділу ведення Державного реєстру виборців із підтверджуючими документами. Деякі проблеми виникають через неузгодженість окремих положень Закону із реаліями життя, що обумовлює ускладнення процедури отримання відомостей від окремих державних установ. Для вирішення цих проблем на рівні Кіровоградської обласної державної адміністрації під головуванням заступника голови Т. Дмитренко проведено робоче засідання, у ході якого намічено шляхи вирішення проблемних питань.
Відділ комунального господарства, незважаючи на невеликий фінансовий ресурс, організовує і виконує значний обсяг робіт з благоустрою району. Окрім робіт, що фінансуються із районного бюджету, на виконання рішень виконавчого комітету Кіровоградської міської ради та під моїм безпосереднім керівництвом за цей час було організовано два суботники, у ході яких було залучено сім одиниць техніки та близько 550 працівників установ і організацій району, ліквідовано чотири несанкціоновані сміттєзвалища (вивезено близько 42 м3 сміття), висаджено 245 саджанців дерев та 160 саджанців кущів
Налагоджено тісну співпрацю із Спеціалізованою інспекцією міської ради та міською санепідемстанцією, разом із представниками яких проведено 46 спільних рейдів з контролю за виконанням Правил благоустрою міста.
За рахунок коштів бюджету району в межах бюджетних призначень у 2008 році здійснювались заходи з ремонту та утримання мереж зовнішнього освітлення, ремонту та утримання доріг, ремонту, очищення і дезінфекції криниць загального користування, заходи з озеленення.
На поточний ремонт та утримання мереж зовнішнього освітлення у 2008 році направлено 502,8 тис. грн., на оплату використаної для зовнішнього освітлення електроенергії використано 131, 5 тис грн. Станом на 1 травня 2008 року у районі освітлювалося 77 об'єктів, на яких було встановлено 2121 світлоточку (з них, середня кількість тих, які працюють, - близько 1850 штук, що складає майже 90 %). Освітлюваність району у вечірні та нічні години у 2008 році постійно перевірялась шляхом проведення контрольних об'їздів, що було стимулом для відповідальної роботи підприємства «Міськсвітло». На кінець 2008 року у районі на обліку знаходилося 2377 світлоточок, які освітлювали 81 об'єкт. Об'їзд території району 19 березня 2009 року засвідчив, що стан освітленості району після незаконного звуження повноважень районної ради у сфері ЖКГ суттєво погіршився. На час об'їзду працювало 1834 світлоточки, що складало лише 77 %. Нинішню ситуацію із освітленістю району можна взагалі вважати критичною - якщо центральні вулиці ще так-сяк освітлюються, то на околицях працює, у кращому разі, 30 - 40 % світлоточок. І це незважаючи на те, що у поточному році фінансування на поточний ремонт та утримання мереж зовнішнього освітлення збільшено майже у двічі, порівняно із попереднім роком, до 2 млн. 721,1 тис грн.
З інших робіт: проведено ямковий ремонт 2-х доріг із асфальтобетонним покриттям та 6-ти доріг із поліпшеним гравійно-щебеневим покриттям, до весняних поминальних днів виконано роботи із прибирання кладовищ на суму 61,2 тис. грн., поховано 30 безрідних громадян, закрито 7 аварійних недіючих криниць у яких вже на протязі десятиліть відсутня вода, виконано очищення 24 криниць та дезінфекцію 34 криниць загального користування, знесено 26 аварійних дерев та ліквідовано три несанкціоновані сміттєзвалища.
За моєю ініціативою та сприяння Начальника Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області М. Залізка до Всеукраїнського семінару учителів відремонтовано асфальтобетонне покриття під'їзної дороги до ЗОШ № 22, яке багато років перебувало у вкрай занедбаному стані.
Крім цього, відділом комунального господарства на виконання Програми розвитку життєвого середовища Ленінського району міста Кіровограда у 2008 році організовано та виконано роботи з відновлення зовнішнього освітлення вул. Світлої (Велика Балка, 16 світлоточок) та вул. Радянської армії (Завадівка, 28 світлоточок), відремонтовано майже 1000 м2 дорожнього полотна доріг із поліпшеним покриттям у межах Завадівки. На виконання Програми екологічного оздоровлення Ленінського району міста Кіровограда у 2008 році використано 31 тис грн., які направлено на дезактивацію аномалій гамма-випромінювання на території вул. Краснодонської (159 м2 - максимальна активність до 820 мкР/год) та вул. О. Матросова (116 м2 - максимальна активність до 580 мкР/год).
Співпраця між районною радою та Інгульською шахтою ДП «Схід ГЗК» продовжується і в цьому році. Так, на виконання Угоди про соціальне партнерство, що укладена між Ленінською районною у місті радою та ДП «Схід ГЗК», підприємством заплановано та буде проводитися комплекс науково-дослідних робіт щодо вивчення впливу вибухових робіт на об'єкти житлової забудови за темою «Дослідження та розробка сейсмічно-безпечної технології відпрацювання запасів Західної зони Центрального родовища». Метою досліджень є вивчення стану будівель житлової забудови та споруд соціальної сфери в зоні впливу вибухових робіт при відпрацюванні Західної зони Центрального родовища Інгульською шахтою ДП «Схід ГЗК» для встановлення гранично допустимих швидкостей зміщення сейсмічних хвиль при проведенні вибухових робіт.
Я сподіваюся, що умови Угоди щодо надання благодійної допомоги на виконання комплексу робіт з екологічного оздоровлення та покращення життєвого середовища Ленінського району міста Кіровограда ДП «Схід ГЗК» будуть виконані у повному обсязі.
Усі присутні знають, що нині дуже багато ведеться розмов щодо надання місту Кіровограду відповідного статусу - міста, постраждалого від діяльності урано-видобувного підприємства, адже протягом багатьох років під його житловими кварталами ведеться розвідка та експлуатація уранових руд. До речі, хочу довести до відома депутатів та присутніх, що чинне законодавство не передбачає подібного статусу, а отримати нашому місту статус зони спостереження чинна нормативно-правова база не дозволяє. Також зазначу, що місто Жовті Води, яке набагато більше постраждало від радіоактивного забруднення у порівнянні із містом Кіровоградом, жодного статусу не має, а згідно із затвердженою десятиліття тому Державною програмою отримує цільові кошти на вирішення окремих екологічних проблем, що дісталися у спадок від закритої уранової копальні та виробництва з переробки уранових руд. З метою отримання містом Кіровоградом статусу зони спостереження мною було опрацьовано проект Закону України „Про внесення змін до деяких Законів України щодо впорядкування питань соціального захисту населення, яке проживає в зонах спостереження підприємств по видобуванню уранових руд, ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами" (реєстр. №2174 від 09.04.2008), у який запропоновано ряд системних змін, що у перспективі дадуть можливість місту отримати статус зони спостереження. Ці пропозиції знаходяться на розгляді профільних комітетів Верховної Ради України та передані народному депутату В.Кальченку, за його проханням, для внесення відповідних пропозицій. Також ряд вкрай важливих змін запропоновані головою Кіровоградської обласної ради М.Сухомлином, який відстоював інтереси міста і області у комітетах Верховної Ради України. Сподіваюся, що ці пропозиції знайдуть підтримку народних депутатів, що відкриє шлях для системного вивчення ситуації у місті.
Служба у справах дітей відповідно до своїх повноважень та вимог чинного законодавства здійснювала комплекс заходів із соціального та правового захисту дітей. У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року утворено Комісію із захисту прав дитини, яку я очолюю та яка вже розпочала свою роботу. На обліку служби перебуває 144 дитини, з яких 98 дітей, що перебувають у складних життєвих ситуаціях, 16 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також 30 дітей, узятих на первинний облік. Постійно проводяться рейди з метою виявлення дітей, схильних до правопорушень і бродяжництва (всього проведено 27 рейдів). До притулку для неповнолітніх направлено 30 дітей, 7 дітей доставлено до закладів охорони здоров'я, 1 дитину влаштовано до Кіровоградської школи-інтернату. За цей період 770 громадянам надано практичну та консультативну допомогу з питань, що належать до компетенції служби у справах дітей, до суду подано 24 позовні заяви про відібрання дітей та позбавлення батьківських прав, у 232-х судових засіданнях представлено інтереси дітей у Ленінському, Кіровському місцевих судах та апеляційному суді Кіровоградської області, перед правоохоронними органами ініційовано притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення 37 батьків.
У минулому році завдяки моїй наполегливості вперше вдалося довести міській раді необхідність фінансування як субвенції на виконання власних повноважень Програми профілактики дитячої безпритульності та бездоглядності у Ленінському районі міста Кіровограда, завдяки чому було проведено ряд різноманітних заходів, спрямованих на покращення роботи з соціально неблагополучними сім'ями та дітьми.
Службою у справах дітей проведено святкові розважально-виховні заходи для дітей, які перебувають на обліку, до Міжнародного Дня захисту дітей 1 червня, Свята знань, Дня Незалежності України, Новорічних свят, спортивно-розважальні заходи для дітей за місцем проживання у мікрорайоні Шкільному. Їх проведення стало можливим також завдяки матеріальній підтримці депутатів Ленінської районної ради, приватних підприємців та небайдужих громадян міста.
У сфері безпечної життєдіяльності населення основним напрямком роботи є забезпечення реальної готовності органів управління, сил і засобів цивільного захисту районної ланки міської підсистеми єдиної державної системи реагування на надзвичайні ситуації, виконання комплексу заходів із попередження, реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного походження.
Для реалізації визначених повноважень було організовано і проведено наступні заходи:
- 11 комплексних об'єктових навчань і тренувань, 14 перевірок стану цивільного захисту та техногенної безпеки, 12 перевірок стану утримання, експлуатації та використання захисних споруд для укриття населення на випадок надзвичайних ситуацій (особливого періоду) на об'єктах господарської діяльності;
- навчання 137 осіб керівного, командно-начальницького складу, інших спеціалістів підприємств, установ та організацій на курсах цивільної оборони міста та області;
- дві організаційно-методичні наради з відповідальними особами за стан цивільного захисту на об'єктах господарської діяльності;
- надано допомогу в організації та відпрацюванні документів з питань цивільного захисту та техногенної безпеки 18 суб'єктам господарської діяльності;
- підготовлено і проведено два штабних тренування сил і засобів районної ланки міської підсистеми єдиної державної системи реагування на надзвичайні ситуації;
- проведено огляд-конкурс навчально-консультаційних пунктів цивільного захисту в КРЕП і ЖЕК району;
- надано організаційно-методичну допомогу у проведенні «Дня цивільної оборони» у загальноосвітніх закладах району.
З метою попередження надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та мінімізації їх наслідків розроблено плани щодо дій під час несприятливих погодних умов, під час можливої повені, щодо упередження нещасних випадків на водних об'єктах району та загибелі людей від отруєння дикорослими грибами тощо.
Мною особисто взято участь у роботі комісії Кіровоградської обласної державної адміністрації, яка утворювалася для розгляду скарг мешканців мікрорайону Велика Балка у зв'язку з проведенням під житловими кварталами мікрорайону буро-вибухових робіт Інгульською шахтою ДП „Схід ГЗК". Комісія, до складу якої входили фахівці різних контролюючих установ та працівники державних органів, прийшли до висновку, що часткове руйнування будівель найбільш ймовірно пов'язане із недотриманням будівельних норм при будівництві індивідуальних будинків та зміною гідрогеологічного режиму ґрунтових вод через прокладання централізованого водопроводу, а також через відсутність централізованого водовідведення.
Управлінням праці та соціального захисту населення здійснюється значний обсяг роботи щодо соціального захисту населення. Ця робота знаходиться під моїм постійним контролем, оскільки це один із основних сегментів повноважень районної ради та її виконавчих органів.
Найбільш незахищеною категорією населення є пенсіонери, яких у районі станом на 1 травня налічується 26 932 особи (до речі, на цю ж дату у попередньому році кількість пенсіонерів складала 23 499 осіб, ріст 14,6 %). Нині у районі налічується 3 611 інвалідів (у попередньому році - 3 621).
Облік пенсіонерів, інвалідів та пільговиків району проводиться відділом персоніфікованого обліку та пільг шляхом створення Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою. В 2008 році 11 628 осіб отримали відшкодування по пільгових виплатах на житлово-комунальні послуги на суму понад 5 млн. 876 тис. грн. У 2009 році цим видом пільг користується 11 578 осіб, що призначено в сумі понад 3 млн. 809 тис. грн. Пільгами на послуги зв'язку, компенсацією за пільговий проїзд та іншими передбаченими законами пільгами скористались 3 545 осіб на суму понад 411,6 тис. грн., а за чотири місяці 2009 року 3 182 особи на суму майже 126,1 тис. грн.
Відділом нагляду за правильністю призначення та виплати пенсій у 2008 році перевірено 4 322 пенсійні справи та особові рахунки, виявлено порушення законодавства у 67 справах на загальну суму 3,1 тис. грн.: переплат 1,1 тис. грн., недоплат 2,0 тис. грн. За чотири місяці 2009 року перевірено 1 321 пенсійна справа, виявлено порушення у 15 справах (переплати на суму 0,3 тис. грн.). Усі кошти повернено відразу після перевірок.
Відділом побутового обслуговування пенсіонерів, інвалідів, ветеранів війни та праці проводиться передбачена законодавством робота з санаторно-курортного лікування, отримання компенсацій за транспортне обслуговування та бензин, видачі протезно-ортопедичних засобів, оформленні громадян до будинку-інтернату.
Щороку ветерани війни отримують одноразову грошову допомогу до Дня Перемоги. У 2008 році таку допомогу отримало 5 051 ветеран на суму 810,1 тис. грн. У цьому році подібну допомогу вже отримали 4 537 осіб на суму 782,1 тис. грн.
Центром соціальних виплат та компенсацій у 2008 році здійснено прийом 6 031 громадян за Єдиною заявою, яким призначено 4 103 державні допомоги та 2 027 субсидій. З початку 2009 року зареєстровано 1 457 звернень по Єдиній заяві. Станом на 1 травня 2009 року на обліку знаходиться 5 095 діючих особових рахунків одержувачів соціальних допомог (5 035 дітей).
Центром здійснюється призначення та виплата допомог сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, дітям-сиротам, компенсації по догляду за психічно хворими, інвалідами І групи та особами похилого віку.
Всього з бюджетів усіх рівнів у 2008 році виплачено різних допомог на суму понад 21 млн. 105 тис. грн. (на 17 % більше ніж у 2007 році - 17 млн. 566 тис. грн.), за 4 місяці 2009 року вже виплачено 8 млн. 836 тис. грн.
У 2008 році житлово-комунальні субсидії (1 млн. 503 тис. грн.) і субсидію на тверде паливо та скраплений газ (83,4 тис. грн.) призначено 2 599 сім'ям. З початку 2009 року субсидією на житлово-комунальні послуги користується 2 115 сімей та 92 сім'ї користуються субсидією на тверде паливо та скраплений газ (призначено на загальну суму 1 млн. 54 тис. грн.).
Для здійснення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, виділених державою для виплати соціальних допомог, в управлінні працює відділ державних соціальних інспекторів. Ним здійснюються перевірки достовірності інформації про доходи та майновий стан громадян, які звертаються за державною допомогою. Перевірки проводяться шляхом обстеження соціально-побутових умов громадян (здійснено майже 2 000 обстежень), направлено 1 927 запитів до відповідних установ, проведено більше 600 перевірок доходів заявників безпосередньо у організаціях, підприємствах і установах. За результатами цієї роботи до бюджету повернено 65 тис. грн.
Постійно здійснюються компенсаційні виплати громадянам, які постраждали від аварії на ЧАЕС: на харчування; за шкоду, заподіяну здоров'ю; на оздоровлення; на відшкодування відпусток та стипендій; банківських позик; компенсації за проїзд; за невикористані путівки та інше. Усього у 2008 році 830 осіб (972 особи у попередній період) отримали компенсаційні виплати на суму понад 1 млн. 460 тис. грн., а протягом чотирьох місяців поточного року 651 особа отримала компенсаційні виплати на суму 444 тис. грн.
У сфері соціально-трудових відносин особлива увага приділяється контролю за своєчасністю виплати та погашенню заборгованості із заробітної плати. Постійно з цього питання працює тимчасова робоча група. За 2008 рік проведено 8 засідань робочої групи, на яких було розглянуто стан справ із погашення заборгованості по заробітній платі на 44 підприємствах, установах і організаціях. З початку 2009 року проведено 4 засідання цієї тимчасової групи, розглянуто матеріали 28 підприємств. За результатами розгляду матеріали по 10 підприємствах передано до правоохоронних органів та до територіальної Державної інспекції з праці.
Станом на 1 січня 2009 року заборгованість із заробітної плати на 16 економічно активних підприємствах Ленінського району складала 1 млн. 909,6 тис. грн. 1 086 особам. На 1 травня 2009 року заборгованість збільшилась до 2 млн. 958,1 тис. грн. (ріст майже вдвічі) 1 209 особам із 18 підприємств. Сума боргу по економічно неактивних підприємствах станом на 1 травня 2009 року складає 115,5 тис. грн. (3 підприємства), а по підприємствах-банкрутах - 813,6 тис. грн. (5 підприємств).
Територіальний центр соціального обслуговування одиноких непрацездатних громадян Ленінського району систематично надає комплекс соціальних послуг непрацездатним мешканцям Ленінського району міста Кіровограда. Так, на 1 січня 2009 року у чотирьох відділеннях установи соціальні послуги отримували 3 879 осіб, за минулий рік надано 612 808 послуг, а за чотири місяці поточного року - 153 545 послуг.
На початок поточного року соціальні робітники відділення соціальної допомоги вдома опікувалися 701 одиноким та одиноко проживаючим громадянами, серед як багато учасників бойових дій, ветеранів Великої Вітчизняної війни, інвалідів. Всього за 2008 рік відділенням надано 203 202 послуги, а за 4 місяці 2009 року - 51 826 послуг. Активно працюють також інші підрозділи територіального центру. Заслуговує на увагу робота відділення медико-соціальної реабілітації, яким у 2008 році, окрім поточної роботи, було організоване та проведене виїзне флюорографічне обстеження 637 підопічних територіального центру, а у 2009 році цей вид обстеження вже пройшло 1116 осіб.
Особливим попитом у підопічних користуються послуги пральні, взуттєвої та швейної майстерень, послуги перукаря. У 2008 році у територіальному центрі вперше введено платні послуги - послуги перукаря. За помірну (символічну) оплату послугами перукаря у минулому скористалося 87 пенсіонерів Ленінського району, а за чотири місяці 2009 року - вже 132 особи.
Опікується територіальний центр також змістовним дозвіллям своїх підопічних. З 2008 року наряду із вокальним колективом працівників «Журавка», у територіальному центрі розпочав свою роботу вокальний колектив «Ветеран», де свої вокальні таланти мають можливість проявити також і підопічні цього закладу.
Продовжується традиція проведення урочистих заходів та благодійних обідів до державних та релігійних свят. Так, за рахунок благодійної допомоги та депутатів районної ради такі заходи було організовано з нагоди Нового року та Різдвяних свят, Дня захисника вітчизни та до Дня перемоги.
На утримання територіального центру в 2008 році було спрямовано 1млн. 478 тис. грн. На поточний рік, після внесення відповідних змін, планові бюджетні призначення на видатки територіального центру складають майже 2 млн. 065 тис. грн.
Великий обсяг роботи виконується адміністративною комісією при виконавчому комітетові районної ради. Протягом 2008 року проведено 37 засідань адміністративної комісії, на яких розглянуто 1 087 справ. Найбільше з них надійшло від спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради - 1 067. З відділу боротьби із злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми УМВС України в Кіровоградській області, надійшло 16 справ, а з регіональної служби охорони і реставрації пам'яток містобудування і архітектури Кіровоградської ОДА - 4 справи.
За адміністративними матеріалами, які надійшли до адміністративної комісії, до відповідальності притягнуто 999 осіб. З них на 518 осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, накладені адміністративні стягнення у вигляді штрафу, на 481 особу - у вигляді попередження. За відсутністю складу правопорушення закрито 41 справу.
Загальна сума накладених штрафів складає 25 126 гривень. Сплачено 12 694 грн., що на 2 724 грн. більше, аніж у минулому році.
За звітній період відбулося 37 засідань виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, членом якого я є за посадою. Розглянуто більше 2,5 тисяч питань, прийнято 2 156 рішень. Наряду з буденними питаннями, які стосувалися життєдіяльності міста, на засіданні виконавчого комітету Кіровоградської міської ради розглядалися і такі болючі питання як підняття тарифів на ті чи інші види житлово-комунальних послуг. Враховуючи соціальну важливість цих питань, на засіданні виконкому тарифи розглядалися неодноразово та декілька разів були відхилені. Особисто я на засіданнях виконавчого комітету з цих складних питань завжди відстоював інтереси мешканців міста, уважно вивчав усі надані розрахунки, вносив пропозиції щодо зниження тарифів, які пропонувались до затвердження. Іноді це навіть вдавалося. При розгляді на засіданні виконавчого комітету Кіровоградської міської ради питання, що стосуються діяльності районної ради та її виконавчих органів, завжди займав чітку позицію щодо відстоювання наших спільних інтересів.
Величезний обсяг роботи виконавчими органами районної ради та мною особисто був проведений для організації урочистостей з нагоди 35-ої річниці утворення Ленінського району, що нами святкувалась 15 січня. Усі заходи були проведені на належному рівні, мали значний резонанс у ЗМІ та серед мешканців району. Звичайно, хотілося б ще кращої організації святкування, але враховуючи, що в умовах піку економічної кризи усі заходи було організовано та проведено за рахунок благодійної допомоги підприємців району та окремих депутатів районної ради, без жодної бюджетної копійки, хотів би подякувати усім тим, хто доклав часточку своєї праці для того, щоб ім'я Ленінського району з