06.08.2010
6 серпня 2010 року голова обласної ради Микола Сухомлин провів селекторну нараду з питання щодо підготовки до виборів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів.
У заході взяли участь голови районних рад, представники міських рад обласного значення, сільські, селищні голови, міські голови міст районного значення.
Голова обласної ради Микола Сухомлин привернув увагу учасників наради до нещодавно прийнятого Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
Як зазначив Микола Олексійович, новий закон складається з 92-х статей, заключних, прикінцевих та перехідних положень. Доволі складний до сприйняття цей нормативно-правовий акт потребує детального вивчення, розпочати яке необхідно негайно, адже виборчий процес розпочинається за 50 днів до дня проведення чергових місцевих виборів.
Серед основних засад нового закону увагу до себе привернула стаття 2, якою визначено, що вибори депутатів сільських, селищних рад проводяться за мажоритарною системою; а вибори депутатів обласних, районних, міських, районних у містах рад проводяться за змішаною (мажоритарно-пропорційною) системою. Тобто: половина від кількості депутатів (загального складу) відповідної ради обирається за виборчими списками кандидатів у депутати від місцевих організацій політичних партій у багатомандатному виборчому окрузі (межі якого збігаються з межами області, району, міста, району в місті), а половина від кількості депутатів (загального складу) відповідної ради обирається за мажоритарною системою. За мажоритарною системою обиратимуться й сільські, селищні, міські голови.
Окрему увагу було привернуто й до статті 3, згідно з якою - військовослужбовці строкової служби, громадяни України, які проживають за кордоном, а також особи, визнані судом недієздатними та громадяни України, які за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі, вважаються такими, що не належать до жодної територіальної громади та не мають права голосу на місцевих виборах.
Нововведенням стало відсторонення від участі в якості суб'єктів виборчого процесу органів місцевого самоврядування, адже стаття 12 нового закону передбачає лише двох суб'єктів виборчого процесу - виборців і Центральну виборчу комісію та виборчі комісії, утворені відповідно до цього закону та Закону України «Про Центральну виборчу комісію».
Для того, аби уникнути непорозумінь у майбутньому, голова обласної ради нагадав учасникам наради про необхідність уважно ознайомитися зі статтею 13 - стосовно забезпечення публічності і відкритості виборчого процесу. Зокрема, йдеться про те, що рішення органів місцевого самоврядування, що стосуються місцевих виборів та зачіпають законні права громадян, а також рішення виборчих комісій доводяться до відома громадян через друковані засоби масової інформації або оприлюднюються в інший спосіб у триденний строк з дня їх прийняття, саме з дня прийняття, а не з дня підписання - що, дуже важливо пам'ятати.
Новацією стало й те, що відповідно до статті 16 нового закону рішення про загальний склад (кількість депутатів) обласної, районної, міської (крім міст в Автономній Республіці Крим) ради приймається відповідною обласною радою поточного скликання не пізніше як за 50 днів до дня проведення місцевих виборів.
Незважаючи на те, що обласна рада звернулася до голів районних і міських рад стосовно висловлення ними власної думки щодо необхідного кількісного складу рад у шостому скликанні, остаточне рішення залишається за депутатським корпусом обласної ради і буде грунтуватися на законодавчій нормі - загальний склад районної ради визначається з урахуванням кількості сіл, селищ, міст районного значення, що входять до складу відповідного району, для забезпечення рівного представництва кожної територіальної громади у відповідній районній раді незалежно від чисельності такої територіальної громади. При цьому голова обласної ради нагадав про доцільність дотримання районними радами мінімального рівня щодо визначення кількісного складу депутатського корпусу.
У ході проведення селекторної наради, Микола Сухомлин зазначив, що вона не є останньою, адже не виключено, що до закону вноситимуться зміни.
Зворотній зв'язок з учасниками наради засідчив, що не всі ще достеменно зрозуміли як і що відбуватиметься, але пропозицій, чи запитань головою обласної ради почуто поки що не було. Пропозиції від районів і міст обласна рада чекатиме до 12 серпня 2010 року.
Також у ході селектроної наради головою обласною ради Миколою Сухомлиним принагідно було озвучено інформацію щодо нещодавно визначених переможців конкурсу проектів і програм розвитку місцевого самоврядування, зауваження і побажання щодо якості наповнення змістовними матеріалами про діяльність органів місцевого самоврядування області для розміщення їх на сайті обласної ради.