19.08.2010
18 серпня 2010 року відбулася тридцять третя сесія Кіровоградської обласної ради п'ятого скликання.
У роботі сесії взяли участь голова обласної державної адміністрації Сергій Ларін, заступники голови обласної державної адміністрації, голови районних рад, міські голови міст обласного значення, голови районних у місті Кіровограді рад, а також народний депутат України Вікторія Демьянчук.
Затверджений депутатами порядок денний пленарного засідання обласної ради нараховував майже півсотні питань.
Що ж відбувалося в сесійному залі обласної ради?
По-перше, депутати Кіровоградської обласної ради на підставі нещодавно прийнятого Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» стали другою в Україні обласною радою, яка визначилася із загальним складом відповідної обласної ради шостого скликання, а головне - затвердила загальний склад районних та міських рад шостого скликання Кіровоградської області, крім загального складу Кіровоградської міської ради.
Зазначені проекти рішень обласної ради готувалися відповідно до вимог чинного законодавства, а саме:
загальний склад (кількість депутатів) обласної ради визначається з урахуванням кількості районів, міст обласного значення, що входять до складу відповідної області, для забезпечення їх рівного представництва у відповідній обласній раді незалежно від чисельності жителів відповідного району, міста обласного значення - запропонована депутатами Кіровоградської обласної ради у проекті рішення кількість депутатів - 100 осіб.
загальний склад (кількість депутатів) районної ради визначається з урахуванням кількості сіл (кількох сіл, жителі яких добровільно об'єдналися в територіальну громаду), селищ, міст районного значення, що входять до складу відповідного району, для забезпечення рівного представництва кожної територіальної громади у відповідній районній раді незалежно від чисельності такої територіальної громади;
загальний склад (кількість депутатів) сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради має становити тільки парну кількість депутатів.
Запропонований до затвердження загальний склад районних рад і семи міських рад шостого скликання Кіровоградської області не викликав жодних нарікань, проте депутати обласної ради не підтримали визначену у проекті та, що важливо, максимально допустиму кількість депутатів Кіровоградської міської ради шостого скликання - 60 осіб, підтримуючи думки окремих депутатів щодо необгрунтованого збільшення кількості депутатів міської ради до 76 осіб (до речі, саме такою є кількість депутатів Кіровоградської міської ради нинішнього, п'ятого, скликання).
Отже питання стосовно кількості депутатів Кіровоградської міської ради шостого скликання залишається, допоки що, відкритим.
Основне значення прийнятих рішень щодо затвердження загального складу обласної, районних і міських рад, полягає в тому, що відтепер вони слугуватимуть прикладом подальших дій для сільських і селищних рад, а обласні організації політичних партій завчасно отримають можливість розпочатиформування списків кандидатів у депутати на одномандатних мажоритарних округах і визначитися щодо загальної кількості кандидатів у депутати на багатомандатних округах.
Гостра полеміка виникла між колегами по депутатському корпусу під час обговорення питання про внесення змін до обласного бюджету на 2010 рік.
Спочатку, на превеликий подив, депутати обласної ради відмовилися прийняти за основу проект рішення в редакції, розробленій обласною державною адміністрацією. Згодом, завдяки аргументованій позиції голови обласної ради Миколи Сухомлина і роз'ясненням заступника голови обласної державної адміністрації Віктора Серпокрилова, вирішили змінити думку - депутати повернулися до розгляду питання, проект рішення був прийнятий за основу 52-ма голосами із присутніх у залі 79 депутатів.
Аналогічна ситуація виникла й під час розгляду пропозицій, внесених до проекту рішення про внесення змін до обласного бюджету на 2010 рік постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та інвестицій. На захист позиції постійної комісії став її голова - Микола Ковальчук, який запропонував своїм колегам проголосувати за кожний пункт рішення постійної комісії окремо і якщо той не викликає зауважень підтримати його, адже висловлені постійною комісією пропозиції спрямовані на розв'язання чималої кількості проблемних питань головних розпорядників коштів обласного бюджету. Наріжним каменем став пункт щодо збільшення по головному розпоряднику коштів обласного бюджету - управлінню охорони здоров'я облдержадміністрації - на суму 100,0 тис. грн. видатків споживання загального фонду обласного бюджету на виконання програми формування позитивного міжнародного та інвестиційного іміджу Кіровоградської області на 2010 рік, а саме: на заходи з проведення міжнародної наукової конференції "Сучасні проблеми торакальної хірургії".
Про недоцільність виділення зазначеної суми коштів з обласного бюджету на проведення міжнародної наукової конференції торакальних хірургів висловився депутат обласної ради Володимир Яринич, принципова позиція якого зрозуміла - адже, зважаючи на фінансову скруту, в обласному бюджеті надзвичайно складно віднайти необхідну суму, аби належним чином вирішити проблемні питання щодо стабільного функціонування медичних закладів області і, зокрема, обласного онкологічного диспансеру. У даному ж випадку, як вважає Володимир Іларіонович, розмови про імідж області є прикриттям, а профінансований з обласного бюджету захід спрацює на імідж приватної особи, яка є ініціатором проведення міжнародної зустрічі з вирішення сучасних проблем торакальної хірургії.
Позицію, протилежну попередній, зайняли депутати обласної ради Микола Ковальчук, Микола Шевчук, Геннадій Сябренко, Михайло Рубець та Ігор Фурманов, виступи яких прозвучали на підтримку доводів начальника управління охорони здоров'я облдержадміністрації Лариси Андрєєвої про вагомість порушеного питання в популяризації на світовому рівні наукових досягнень у цій сфері медицини не лише Кіровоградської області, а й України загалом. Кошти, що будуть виділені з обласного бюджету надійдуть не на приватні рахунки, а на рахунок управління охорони здоров'я облдержадміністрації та будуть спрямовані на сплату послуг за виготовлення запрошень учасникам конференції і друк наданих для обговорення наукових праць.
Дослухавшись до представлених аргументів, депутати обласної ради вирішили не позбавляти область унікального шансу і проголосували в підтримку пропозиції.
Також у ході пленарного засідання було звільнено головного редактора газети Кіровоградської обласної ради та обласної державної адміністрації "Народне слово" Валерія М'ятовича з причин, пов'язаних зі станом його здоров'я.
Затверджено перелік видів забруднюючих речовин, на які в області додатково встановлюється збір за викиди. Прийняття рішення сприятиме збільшенню нормативів збору, що слугуватиме додатковим стимулом для впровадження нових технологій, інвестицій в технологічно застаріле обладнання, а отже - призведе до зменшення кількості викидів в атмосферне повітря від стаціонарних джерел забруднення і збільшення надходжень до фондів охорони навколишнього природного середовища бюджетів усіх рівнів.
Депутати обласної ради затвердили низку обласних програм. Обласна програма розвитку житлового будівництва на 2010 рік, метою виконання якої є розвиток житлового будівництва та реалізація державної політики у галузі житлового будівництва, поліпшення ситуації щодо забезпечення населення області житлом. Виконання запланованих заходів забезпечить нарощення обсягів житлового будівництва шляхом нового будівництва, реконструкції наявних житлових будинків, перепрофілювання об'єктів комунальної (соціальної) інфраструктури, що не використовуються, у житлові; добудову і введення в експлуатацію об'єктів незавершеного житлового будівництва зі ступенем готовності понад 70 відсотків.
Програму будівництва (придбання) доступного житла у Кіровоградській області на 2010-2017 роки, очікуваними результатами від виконання якої стануть побудова (придбання) 322024 кв. м житла, що дасть можливість забезпечити житлом 5152 сім'ї та одинаків; завершити добудову незакінчених будівництвом житлових будинків з високим ступенем готовності; скорочувати кількість осіб, які перебувають на квартирному обліку, на 8 відсотків щорічно. Фінансуватимуться заходи програми за рахунок коштів державного бюджету, місцевих бюджетів та коштів населення.
Депутати обласної ради рекомендували органам місцевого самоврядування та місцевим органам виконавчої влади звільнити ветеранів Великої Вітчизняної війни (які мають близьких родичів, але останні з поважних причин не можуть здійснювати за догляд за старенькими) від оплати платних соціальних послуг, що надаються територіальними центрами соціального обслуговування райдержадміністрацій і міськвиконкомів.
Затвердили звіти про виконання обласного бюджету за перший квартал і перше півріччя 2010 року, а також виділення коштів із резервного фонду обласного бюджету на суму 100,0 тис. грн. у вигляді субвенції обласному бюджету Чернівецької області на проведення заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 22-29 червня 2010 року в Чернівецькій області.
Погодили низку клопотань щодо надання гірничих відводів і спеціальних дозволів для розробки родовищ корисних копалин.
Внесли зміни до плану роботи обласної ради на 2010 рік. Достроково припинили повноваження депутатів Кіровоградської обласної ради п'ятого скликання Олександра Дануци, Володимира Тарасова та Миколи Шевченка, одночасно виключивши їх зі складу постійних комісій обласної ради.
Було підтримано депутатами й цілу низку депутатських звернень депутатів обласної ради Олександра Корнюші, Романа Колісниченка, Олександра Гавриленка, Миколи Чуйка та Олександра Кришка до голови обласної державної адміністрації, прокурора Кіровоградської області, Кіровоградського міського голови.
З питань щодо погодження продовження терміну перебування на посаді директора Бобринецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів, про формування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Кіровоградської обалсті шостого скликання рішення прийняті не були.